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中國最大油氣產區率先資源稅改革

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中國最大油氣產區率先資源稅改革

2019/01/19 11:27
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  [世華財訊5月24日訊]中央決定,在新疆率先進行資源稅費改革,將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征。
 
  據中國化工報5月24日報道,5月17-19日,中共中央、國務院在北京召開的新疆工作座談會傳來消息,中央決定,在新疆率先進行資源稅費改革,將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征;對新疆困難地區符合條件的企業給予企業所得稅“兩免三減半”優惠;中央投資繼續向新疆自治區和兵團傾斜,“十二五”期間新疆固定資產投資規模將比“十一五”期間實現翻番。
 
  新疆是中國重要的石化基地和能源生產基地,也是目前中國最大的油氣產區,多種資源儲量豐富。中石油集團公司總經理、黨組書記蔣潔敏在中央新疆工作座談會上發言指出,近30年來,中石油在疆累計投資3,000多億元,形成了原油1,800萬噸/年、天然氣230億立方米/年,原油加工2,000萬噸/年和乙烯120萬噸/年的生產能力。截至2009年底,已探明石油地質儲量30億噸、天然氣地質儲量1.3萬億立方米。
 
  2010年以來,中石油按照中央的一系列決策部署,制定了發展規劃和建設計劃,提出到2015年油氣當量努力達到5,000萬噸,2020年達到6,000萬噸以上并力爭持續穩產20年,煉油能力分別達到2,600萬噸和3,000萬噸,完善成品油銷售網絡,努力保障市場供應。
 
  蔣潔敏表示,中央新疆工作座談會進一步明確了新疆工作在黨和國家事業發展全局中的重要戰略地位,中石油將充分發揮央企骨干作用,加快新疆地區油氣發展,未來10年通過加大投資力度,把新疆建設成為全國最大油氣生產基地、煉油化工基地、石油儲備基地、工程技術服務保障基地和西部油氣戰略通道。
 
  據悉,中國一直采取按產量計征稅費的方式征收油氣資源稅費,石油稅征收標準由每噸12元至24元緩慢提升,遠落后于國際油價上漲的步伐。隨著中國成品油定價機制日漸與國際接軌,差距更加明顯。業界普遍認為,資源稅費改革首先在新疆試點,油氣資源稅收補償機制有利于西部發展。
 
  中國人民大學財經金融學院教授安體富認為,資源稅是地方稅種,改為從價計征后,通過資源稅改革可以提高當地財政收入支持公共事業的發展。此外,由于資源消費的區域主要在東部沿海區域,通過資源稅首先在新疆試點,也有利于平衡東西部的收入差距。
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